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Guía de la oposición

Oposición GACE (Gestión de la Administración Civil del Estado)

Todo lo que necesitas saber antes de empezar: cómo se organiza el temario, cómo es el examen, cuántas plazas hubo en la última convocatoria y qué se cobra una vez dentro.

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Qué es esta oposición

El Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado (grupo A2), conocido como GACE, desempeña funciones de gestión, colaboración técnica e inspección en ministerios y organismos de la Administración General del Estado — un escalón por encima del Administrativo C1 en responsabilidad y retribución. El requisito de acceso es tener un título universitario de grado o equivalente.

Cómo se organiza el temario

6 bloques, 58 temas en total. Despliega cada bloque para ver sus temas.

I
Organización del Estado
11 temas ▾
  1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. La reforma de la Constitución.
  2. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Defensor del Pueblo.
  3. El Tribunal Constitucional: organización, composición y atribuciones.
  4. La Corona: funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. El refrendo.
  5. El poder legislativo: las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y del Senado.
  6. El poder ejecutivo: el Presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. Designación, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. El Consejo de Estado.
  7. El Poder Judicial: el principio de unidad jurisdiccional. El Consejo General del Poder Judicial. La organización judicial española.
  8. La Administración General del Estado: principios de organización y funcionamiento. Órganos centrales. Órganos superiores y órganos directivos. Servicios comunes de los ministerios. Órganos territoriales. La Administración del Estado en el exterior.
  9. El sector público institucional: entidades que lo integran y régimen jurídico.
  10. Organización territorial (I): las Comunidades Autónomas. Estatutos de Autonomía. Organización política y administrativa. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
  11. Organización territorial (II): la Administración local. Autonomía local. El municipio y la provincia: organización y competencias.
II
Unión Europea
6 temas ▾
  1. La Unión Europea: antecedentes, objetivos y naturaleza jurídica. Tratados originarios y modificativos. El Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Proceso de ampliación. Cooperaciones reforzadas.
  2. La organización de la Unión Europea (I): el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea. Composición y funciones. Procedimiento decisorio. Participación de los Estados miembros.
  3. La organización de la Unión Europea (II): el Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El Tribunal de Cuentas. El Banco Central Europeo.
  4. Las fuentes del Derecho de la Unión Europea: Derecho originario y Derecho derivado. Reglamentos, directivas y decisiones. Otras fuentes. Relación entre el Derecho de la Unión Europea y el ordenamiento jurídico de los Estados miembros.
  5. El presupuesto comunitario. Los fondos europeos. La cohesión económica y social.
  6. Políticas de la Unión Europea: mercado interior, política económica y monetaria, política exterior y de seguridad común, espacio de seguridad, libertad y justicia, defensa de la competencia, política agrícola y pesquera.
III
Políticas Públicas
10 temas ▾
  1. Políticas de modernización de la Administración General del Estado. Administración electrónica. Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Agenda Digital para España. Calidad de los servicios públicos. Mejora regulatoria y análisis de impacto normativo.
  2. Política económica actual. Política presupuestaria. Evolución y distribución del gasto público. Política fiscal. Unidad de mercado.
  3. Política ambiental: distribución de competencias. Conservación de la biodiversidad. Prevención de la contaminación y del cambio climático.
  4. La Seguridad Social: estructura y financiación. Problemas actuales y líneas de actuación. Régimen general y regímenes especiales. Acción protectora. Prestaciones.
  5. Evolución del empleo en España. Servicios públicos de empleo. Régimen de prestaciones y políticas de empleo.
  6. Política de inmigración. Régimen de los extranjeros en España. Derecho de asilo y condición de refugiado.
  7. Gobierno Abierto: concepto y principios. Planes de acción. Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
  8. Protección de datos personales y su régimen jurídico: principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado y autoridades de protección de datos. Derechos digitales.
  9. Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI. Discapacidad y dependencia.
  10. Otras políticas públicas: sistema sanitario, política exterior y cooperación al desarrollo, telecomunicaciones y sociedad de la información. Agenda 2030 y Objetivos de Desarrollo Sostenible.
IV
Derecho Administrativo General
13 temas ▾
  1. Las fuentes del Derecho administrativo: concepto, clases y jerarquía.
  2. La ley: tipos de leyes y reserva de ley. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo.
  3. El reglamento: concepto, clases y límites. Principios generales del Derecho. Tratados internacionales.
  4. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez. Motivación y notificación.
  5. Los contratos del sector público (I): concepto, clases y elementos. Preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción. Revisión de precios. Régimen de invalidez y recursos.
  6. Los contratos regulados por la Ley de Contratos del Sector Público (II): tipos y características generales.
  7. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. Actividad de intervención, arbitral, de servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos. Ayudas y subvenciones públicas.
  8. La expropiación forzosa: concepto, naturaleza y elementos. Procedimientos y garantías jurisdiccionales.
  9. Régimen patrimonial de las Administraciones públicas. Dominio público y bienes patrimoniales del Estado. Patrimonio Nacional. Bienes comunales.
  10. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Procedimiento de responsabilidad patrimonial.
  11. Procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Obligación de resolver. Silencio administrativo.
  12. Derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo. Garantías procedimentales. Revisión de oficio y recursos administrativos.
  13. Jurisdicción contencioso-administrativa: funciones, órganos y competencias. Recurso contencioso-administrativo. Actividad impugnable. Partes procesales.
V
Administración de Recursos Humanos
10 temas ▾
  1. Personal al servicio de las Administraciones públicas: concepto y clases. Adquisición y pérdida de la relación de servicio.
  2. Derechos y deberes del personal. Régimen disciplinario.
  3. Planificación de recursos humanos. Ofertas de empleo público. Selección de personal. Competencias en materia de personal.
  4. Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Promoción interna y carrera profesional.
  5. Situaciones administrativas. Incompatibilidades.
  6. Sistema de retribuciones: retribuciones básicas y complementarias. Indemnizaciones por razón del servicio.
  7. Personal laboral al servicio de las Administraciones públicas. Régimen jurídico. IV Convenio Único del personal laboral de la AGE.
  8. Negociación colectiva, representación y participación institucional. Derecho de huelga.
  9. Régimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado. MUFACE y clases pasivas.
  10. Acceso al empleo público y provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.
VI
Gestión financiera y de la Seguridad Social
8 temas ▾
  1. El presupuesto: concepto y clases. Ley General Presupuestaria. Principios generales y estructura. Leyes de estabilidad presupuestaria.
  2. Las leyes anuales de presupuestos. Contenido. Presupuesto del Estado: elaboración, estructura y desglose de aplicaciones presupuestarias.
  3. Gastos plurianuales y modificaciones de crédito: transferencias, créditos extraordinarios, suplementos, ampliaciones, incorporaciones y generaciones de crédito.
  4. Control del gasto público: Intervención General de la Administración del Estado. Función interventora, control financiero permanente y auditoría pública. Tribunal de Cuentas.
  5. Ejecución del presupuesto de gastos. Órganos competentes. Fases del procedimiento. Relación con la contratación administrativa y la gestión de subvenciones. Documentos contables. Tesorería del Estado.
  6. Gastos de bienes y servicios, gastos de inversión y transferencias. Anticipos de caja fija. Pagos a justificar.
  7. Ingresos públicos: concepto y clasificación. Sistema tributario español. Tasas y precios públicos.
  8. Retribuciones de los funcionarios públicos. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas. Devengo y liquidación de derechos económicos.

Tenemos el temario oficial completo, tema a tema, cargado en la plataforma: puedes generar tests por bloque o por tema concreto desde tu Zona Opositor una vez tengas cuenta.

Cómo es el examen

La fase de oposición consta de dos ejercicios obligatorios y eliminatorios: un test sobre todo el temario y, después, un caso práctico que hay que resolver por escrito.

Primer ejercicio — test

100preguntas (+ 5 de reserva)
90minutos
25/50puntos mínimos para superarlo
-0,33puntos por cada pregunta fallada

Cuestionario tipo test sobre el temario completo (los 6 bloques), con respuestas alternativas de las que solo una es correcta. Las respuestas en blanco no penalizan; cada respuesta errónea resta 1/3 de punto (0,33), es decir, tres fallos equivalen a dejar una pregunta sin contestar.

Segundo ejercicio — caso práctico por escrito

5preguntas a desarrollar
150minutos
25/50puntos mínimos para superarlo

Aquí es donde GACE se diferencia de Administrativo (C1) y Auxiliar (C2): no es tipo test. Hay que elegir uno de entre dos supuestos prácticos propuestos por el tribunal y redactar por escrito la respuesta a sus 5 preguntas, relacionadas con los bloques IV (Derecho Administrativo General), V (RRHH) y VI (Gestión financiera y Seguridad Social). El tribunal valora tanto la capacidad de aplicar el temario a un caso real como la organización y la expresión escrita de la respuesta.

Tras superar los dos ejercicios de la fase de oposición, hay que completar un curso selectivo organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) antes del nombramiento como funcionario.

Estructura del examen según fuentes especializadas en esta oposición (MPS Oposiciones, Gestión de Estado) que describen los criterios de corrección del segundo ejercicio. Contrasta siempre el detalle exacto con las bases de la convocatoria antes de presentarte.

Última convocatoria: plazas y fechas

1.356plazas turno libre
2.950plazas promoción interna
23 may 2026fecha del examen

La última convocatoria (Oferta de Empleo Público 2025) se publicó en el BOE el 22 de diciembre de 2025 (Resolución de 18 de diciembre de 2025), con plazo de solicitud del 23 de diciembre de 2025 al 22 de enero de 2026. El examen se celebró el 23 de mayo de 2026. A fecha de esta guía aún no se ha publicado la convocatoria de la OEP 2026 — revisa el BOE o vuelve por aquí para la próxima actualización.

Plazas y fechas según la Resolución de 18 de diciembre de 2025 (BOE-A-2025-26262). Estos datos cambian con cada convocatoria: contrástalos siempre con el BOE antes de inscribirte.

Convocatorias anteriores: evolución de las plazas

Así ha evolucionado el turno libre de GACE en las últimas convocatorias:

1.3562025-2026 (OEP 2025)
2.7542024 (OEP 2023 + 2024)
2.8732023 (incluye 1.100 de OEP 2022)

Como en el resto de cuerpos del Estado, cada convocatoria suele agrupar plazas de varias Ofertas de Empleo Público (OEP) acumuladas de años anteriores, por lo que conviene mirar la tendencia de varios años y no solo la última cifra publicada.

Cifras históricas recopiladas de fuentes especializadas en esta oposición y del propio BOE. Si necesitas una cifra exacta para un trámite, consulta el histórico oficial de convocatorias en el Punto de Acceso General.

Sueldo aproximado

Orientativamente, un funcionario de GACE (A2) cobra entre 2.000 € y 2.500 € netos al mes, según los trienios acumulados, el nivel de complemento de destino y el complemento específico del puesto concreto. La cifra exacta varía según el ministerio u organismo de destino.

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